——低保家庭里满载着政府关怀。城乡低保标准连续四年提高，主城区城市低保标准从月人均375元提高到580元，农村低保标准从年人均2100元提高到4320元……

　　——助老之家里萦绕着笑语欢歌。居家养老、社区养老迈上新台阶，全市城区60周岁以上困难老人每人每月可领200元养老服务券，全市65周岁以上老人每年可免费乘坐公交车720次……

　　——幸福社区里传递着和谐文明。全市社区建立“一站式”服务大厅开展多种公共服务，社区15分钟“便民服务圈”让居民生活更加方便快捷，6048家社会组织携手社区改善民生……

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　　党的十八大以来，我市民生变化的点点滴滴温暖真切、有目共睹。全市民政战线以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实市委、市政府的战略部署，以确保基本民生底线守得住、兜得牢为统领，以“民政为民、民政爱民”为宗旨，坚持问题导向，持续改革创新，全力推进民生改善升级，多项工作在全省位居排头、在全国处于前列。

　　守牢“底线”

　　社会救助织就“保障网”

　　社会的温度，取决于“底线”的刻度。低保及低保边缘群众的生活冷暖时刻牵动着民政工作人员的心。几年来，市民政局不断加大城乡社会救助体系建设力度，建立了具有长春特色的“8+3”大救助体系，不断提高低保救助标准，坚持救助动态管理，牢牢守住了基本民生底线。其中，我市率先建立的居民家庭经济状况信息核对系统被民政部总结为“长春模式”，并在全国推广。

　　家住南关区南岭街道的低保户胡立红就是我市社会救助体系建设的受益者之一。胡立红患有乳腺癌，与父母住在一起，父亲患有脑血栓，母亲体弱多病。胡立红家享受低保金每月2325.25元、欧亚超市惠民卡每月50元、南关区惠民卡每月50元、煤补每年200元。2016年，胡立红因乳腺癌先后进行9次治疗，医疗费用达6万余元，经医保报销、大病保险补偿后，个人仍需承担20306元。民政部门给予其医疗救助8007胡立红享受到如此完善的救助，得益于我市在全国率先建立的临时救助制度。临时救助制度补上了“支出型”“急难型”困难家庭救助短板，市民政局每年开展“万户特困户结对救助”活动，实现了低保、低保边缘、低收入人群的梯次救助，每年救助临时性、突发性困难群众近万人次。

　　多点“开花”

　　养老服务结出“串串红”

　　家家有老人，人人都会老，养老服务建设是关乎万户千家的民生大计。市民政局广泛调动社会资源和力量，积极探索新型养老模式，基本建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的“9073”社会养老服务体系，在发展机构养老、居家养老、社区养老等方面实现了新突破。

　　我市养老服务业发展迅速，养老机构建设补贴、运营补贴达到东北三省最高水平。新增区级公办养老机构床位2800余张、民办非营利性养老机构床位9500余张，增幅达到历史最高水平。全市养老机构与各级医院全面建立医疗协作关系，20家养老机构被确定为首批失能人员长期医疗照护定点单位。

　　二道区“幸福里助老之家”、南关区九圣祠居家养老服务中心、绿园区“温馨老年服务中心”……过去五年，我市全面升级了社区居家养老服务中心，引进社会力量为老人提供助餐、助洁、助医等居家养老服务，让居家养老之花开遍各个城区。

　　我市还不断提高老年人福利保障水平，向90~99周岁老人每人每月发放200元，100周岁及以上老人每人每月发放300元，80~89周岁低收入老人每人每月发放100元。推行老年人意外伤害保险，并为24000余名困难老人免费保险。

　　经过持之以恒的努力，我市先后被确定为全国医养结合试点、全国养老服务业综合改革试点、全国居家和社区养老服务改革试点。

　　找准“靶心”

　　社会治理跑出“加速度”

　　宽城区团山街道长山花园社区地形复杂，煤气管道铺设困难，长期使用液化气罐使居民苦不堪言。在社区的努力下，居民们终于用上了管道燃气，消除了安全隐患。

　　二道区八里堡街道英俊社区辖区内的11栋物业弃管楼宇，在社区帮助下引进红梅益民服务中心家政保洁公司，楼道内脏乱差问题得以解决。

　　二道区东站街道十委社区参与和实施了多个国家和国际级的社会服务示范项目，使居民享受到前所未有的专业化服务。

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　　过去五年，我市加快培育社区、社会组织、社工等基层社会治理主体，初步形成了社区、社会组织、社工“三社”联动治理格局：幸福社区建设扎实推进，全市社区用房平均面积从550平方米提高到1040平方米，“千米社区”占比从10%提高至67%；社区自治体系不断完善，全面建立了由社区居委会、楼院小组负责人和居民代表组成的三级居民自治组织体系，形成了以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、社区社会组织为补充，驻区单位密切配合、居民群众广泛参与的社区自治工作格局；社区服务功能逐步拓宽，全市社区都建立了“一站式”服务大厅，承接劳动就业、社会保障、社会救助等公共服务职能；加大社会组织培育力度，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织试行直接登记；社工人才队伍建设取得成效，自2012年实施社会工作“百站千才计划”至今，全市社会工作机构发展到330余家，持证社工总数达到2410人，从事基层社会工作人才总量突破5000人。

　　“三社”联动紧扣群众需求，幸福社区紧贴民情民意。五年来，在党的十八大精神指引下，伴随着基层社会治理取得的累累硕果，一股股暖流汇入百姓心田，浇灌出芳香甜美的幸福之花。

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