新京报快讯曾引发舆论关注的“一季度19城市环境质量变差且案件数为零”一事有了新的进展，其中16个城市4月份加大了环保执法力度。

19个城市为何被点名?

今年4月，环保部对“一季度环境质量变差且查处四个配套办法案件为零”的19个城市进行了通报，秦皇岛市、张家口市、茂名市、清远市、抚顺市、吉林市、四平市、松原市、佳木斯市、七台河市、绥化市、柳州市、百色市、定西市、银川市、铁岭市、白山市、承德市、中卫市等19个城市上榜。

为何要对这19个城市点名?一方面是环境质量变差，而别一方面案件却为零?两者之间有何关联?国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登分析认为，在我国，企业环保守法意识不高、违法常态化的背景下，地方环保部门对环境违法案件查处量少、处罚额低，隐含的意思就是地方“环保不作为”。

4月21日，环保部在京津冀“2+26”城为期两周的首轮督查结束，环保部环监局局长田为勇向媒体披露，首轮28个督查组共检查企业4077家，存在问题企业达2808件，占整个检查总数的69%，接近七成。

“如果说近七成的企业都在违法，那案件为零说明什么?”彭应登说，空气质量的改善，应该说和当地政府的重视程度，对企业的监管是否严格到位，是一个正相关的关系。“城市空气质量变差，但案件数为零，不太能说得过去。”

被点名后，他们是如何整改的?

6月8日，环保部通报了各地环保部门今年1-4月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况。据通报，今年1-4月，全国实施五类案件总数8614件。其中，按日连续处罚案件共299件，罚款数额达4.2亿元;查封扣押案件3735件;限产停产案件1941件;移送行政拘留1955起;涉嫌犯罪移送公安机关案件684起。

其中4月份，全国适用《环境保护法》配套办法的案件总数为3424件，较3月份(2626件)增长30%。

那么，上榜的19个城市在4月份的表现如何?环保部相关负责人表示，受通报的19个城市中，有16个城市加大了执法力度，4月份报送了适用配套办法的案件。其中，清远市为25件，抚顺市、四平市分别为8件。张家口市、柳州市、承德市查处适用配套办法的案件数量依旧为零。

据了解，一季度环境质量变差且查处四个配套办法案件为零的城市被通报后，多省市加大了执法力度。吉林省委大大、省长分别做出批示，省政府召开环保工作约谈会及大气污染防治工作调度会，制定整改方案;广东省茂名市政府召开大气污染防治工作暨环保督查整改落实工作会议，茂名市环保局印发《关于下达2017年茂名市大气污染防治工作任务的通知》着力解决工业企业违法排污、企业未整改关停到位、空气质量下降等突出环境问题;清远市政府召开紧急会议，要求全市环保部门开展自查，并建立长效机制，严肃查处环境违法行为。

这19个城市空气质量变差但案件为零被环保部通报

4月27日，包括秦皇岛、张家口在内的19个城市一季度“环境质量变差且案件为零”，被环保部通报。

这19个城市，分别为秦皇岛市、张家口市、茂名市、清远市、抚顺市、吉林市、四平市、松原市、佳木斯市、七台河市、绥化市、柳州市、百色市、定西市、银川市、铁岭市、白山市、承德市、中卫市。

为何要对这19个城市点名?一方面是环境质量变差，而别一方面案件却为零?两者之间有何关联?国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登分析认为，在我国，企业环保守法意识不高、违法常态化的背景下，地方环保部门对环境违法案件查处量少、处罚额低，隐含的意思就是地方“环保不作为”。

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