南方日报讯（记者/朱小龙）中国足协14日公布了U23新政的实施细则（征求意见稿）和《2017年夏季注册转会期收取引援调节费用相关规定》（征求意见稿）。

该细则无疑将对中国足球职业联赛（中超、中甲）产生深远影响，其目的在于督促各俱乐部重视本队年轻球员的培养，同时限制外援对于联赛的影响。可以预见的是，职业联赛将迎来更多年轻面孔的亮相。与此同时，大牌球星或将逐渐远离中国职业赛场，联赛将重回2010年之恒大进入中国足球时的格局。

边缘球员面临向下流动

中国足协在U23新政上的新要求为：2018赛季每支中超、中甲球队最多报名25名国内球员，其中至少有4名U23球员，如果不能满足上述要求，直接取消球队参赛资格。

规定还要求，俱乐部每场比赛报名18人名单中（11名首发、7名替补），至少应有3名U23球员，11名首发球员中至少应有1名U23球员，每场比赛U23球员首发人数不得少于外籍球员首发人数。在一场比赛中，每队U23球员的实际累计上场人次不得少于外籍球员实际累计上场人次（每场比赛每队外籍球员的累积上场人次不得超过3人次）。违规的球队将按弃权处理，同时中国足协纪律委员会还将对该俱乐部做出进一步处罚。

这一细则在某种程度上堵住了此前网友大开脑洞所想出的“多上U23球员，就能多上外援”等想法。由于各队报名人数进一步减少，其中还有多名U23球员的名额要求，这也将使得各俱乐部中一部分年龄偏大、实力不够顶尖的球员可能无法得到注册机会，从而造成球员向联赛中下游俱乐部甚至低级别联赛流动。

从某种意义上来说，这也意味着这一部分球员将面临要么降薪要么无法登场的抉择。而受到规则保护的一部分U23球员，一旦年龄达到24岁，将同样有可能面临此类窘境。这一此前被提出的问题并未在细则中得到解决。

引援级别看齐建业

引援方面，中国足协此次明确规定了引入内外援的身价上限：对处于亏损状态的俱乐部将收取等额的引援调节费用，俱乐部引入外籍球员资金支出不超过4500万元人民币/人次、引入国内球员资金支出不超过2000万元人民币/人次，缴纳的引援调节费用将全额返还俱乐部用于青训，并不冲抵俱乐部青训预算。

俱乐部如引援支出超过以上标准，则不享受此项政策，仍然等比例全额收取引援调节费用，该项费用全部纳入中国足球发展基金会。除此以外，细则还规定：“俱乐部通过租借等方式从国外关联俱乐部引入球员的，如果租借费用低于原俱乐部引入该球员时的转会支出，则以该支出为基数收取调节费用。”这也堵死了苏宁等拥有国外俱乐部股份的俱乐部曲线救国的可能性。

4500万元人民币（约合590万欧元）是一个什么概念？在现今中超各家俱乐部的外援中，建业非洲外援巴索戈600万欧元的身价刚好符合这一要求。中超有17名外援身价超过了这一标准线，几乎将各家球星一网打尽。

据悉，上个赛季盈利的中超俱乐部仅长春亚泰、延边富德两家，这也意味着其他俱乐部引援按照新规均需支付调节费用。据计算，上港俱乐部如果按照新规，需要支付人民币5亿多元的调节费用。