作者：金研院

来源：金研院（higold1511）

本期导读：

在改革开放40 年的时代背景下，回望中国黄金产业的发展历程不难发现，从艰难困苦中走出来的中国黄金产业，有着令人钦佩的坚韧不拔与自强不息。如今，中国黄金产业已站上世界之巅，从容自信成为行业品格。纵观整个黄金产业的发展与变迁，正是这份品格形成的历史渊源和推动力量。

庆祝改革开放40年系列报道之《回望黄金大事件》，梳理并解读1975年至今，黄金行业全产业链发展的节点与脉络，令行业发展思路更加清晰，从而更加坚定行业发展信心。

而之所以选择从1975 年作为起始，是因为从这一年开始，我国黄金工业迈进了持续稳定快速发展时期。3年后，国家开始改革开放，令黄金行业在这一时期的发展如虎添翼。

2012年

西藏找矿 重大突破

2012年2月14日，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。“青藏高原地质理论创新与找矿重大突破”获得了国家科学技术进步奖特等奖。该项目由中国地质调查局、西藏自治区地质矿产勘查开发局、中国黄金集团公司等单位完成，填补了我国最后一块地质调查空白区，攻克了一批重大科学难题，实现了找矿重大突破，对完善国家矿产资源战略格局具有重要意义，也将为促进青藏地区经济繁荣、社会和谐和边疆稳定发挥重要作用。

清理整顿 交易场所

2012年7月12日，国务院办公厅发布了《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发[2012]37号），对包括黄金市场在内的各类交易场所的清理整顿工作提出了具体的实施办法。

同年11月19日，工业和信息化部印发《关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》（工信部原[2012]531号），旨在引导黄金行业健康发展，促进黄金资源有序开发，提高资源利用水平，推动黄金产业结构调整，加快黄金产业转型升级。

这是国家又一次密集对黄金行业发布政策指导。

黄金询价 银行上线

2012年12月3日，银行间黄金询价业务上线仪式在上海黄金交易所举行。这标志着银行与银行之间“批量”交易黄金的平台在国内正式出现，中国黄金市场的改革步伐由此向前迈出了坚实一步。此次上线的银行间黄金询价业务由上海黄金交易所与中国外汇交易中心合作推出。

产业创新 成立联盟

2012年12月10日，黄金产业技术创新战略联盟成立大会在北京举行。该联盟是由中国黄金集团公司发起，13家矿山企业、4所高等院校、8所科研及设计单位参与，由中国黄金协会管理的创新型合作组织机构。

2013年

金价下滑 大妈抢金

2013年4月12日，国际金价开始进入下滑通道，暴跌行情引发“中国大妈”抢金潮。

夜盘交易 终迎上市

2013年5月16日，上海黄金交易所发布公告，为满足投资者交易需求，自5月31日起，增加周五夜间交易时段，市场期盼已久的夜盘交易终于上市运行。7月5日21时，上海期货交易所黄金、白银试点连续交易准时正式上线，市场成交量非常活跃，出现“井喷”现象。

黄金采选 省级核准

2013年12月2日，国务院印发的《政府核准的投资项目目录（2013年本）》作出新规定，黄金采选矿项目由省级政府核准。

2014年

黄金消费 首次夺冠

2014年2月，中国黄金协会发布统计数据，2013年我国黄金消费量首次突破千吨大关，达到1176.4吨，成为世界第一大黄金消费国。其中，首饰用金为716.5吨，同比增长42.52％；金条用金为375.73吨，同比增长56.57％。

抱团取暖 合作共赢

2014年7月4日至5日，2014重点黄金企业集团和谐发展座谈会在山东黄金矿业股份有限公司三山岛金矿召开。来自全国10家重点黄金企业集团的主要负责人，围绕行业发展形势，对黄金行业未来和谐健康发展的若干重大问题，以及“十三五”规划编制方向进行了深入探讨和交流，达成了抱团取暖、合作共赢的发展共识。

从2014年开始，我国黄金行业每年召开一次重点黄金企业集团负责人座谈会，围绕行业发展形势，对关系黄金行业未来发展的若干重大问题进行交流。并且，每年紧扣一个主题展开深入探讨。2015年至2018年主题分别为科学发展、创新发展、绿色发展、开放发展。

黄金大会 首次举行

2014年9月10日至12日，由中国黄金协会和世界黄金协会共同主办的2014中国国际黄金大会在北京召开。

这是首届中国国际黄金大会，是世界上唯一覆盖黄金全产业链的国际性大会。1800多位来自全球的行业精英汇聚一堂，共襄盛举。会上，中国黄金协会与世界黄金协会签署了《全面战略合作协议》。

2015年

黄金进出 明确资质

2015年3月4日，中国人民银行、海关总署发布《黄金及黄金制品进出口管理办法》（中国人民银行 海关总署[2015]第1号令），自2015年4月1日起施行。

《办法》进一步明确了黄金进出口的企业资质，有助于降低国内企业的用金成本，也有利于提高国内金市的海外参与热情，提升黄金定价方面的影响力。有专家表示，此《办法》对国内黄金生产企业及精炼企业的发展具有重要意义。

“一带一路” 开启征程

2015年5月8日，在国家大大大大和俄罗斯总统普京的共同见证下，中国黄金集团公司与俄罗斯极地黄金公司成功签署了合作开发黄金及有色金属资源的合作协议，开启了中国黄金集团公司在国家“一带一路”倡议下的“走出去”新征程。

5月22日至23日，2015年重点黄金企业集团科学发展座谈会在福建上杭召开，来自全国12家重点黄金企业集团的主要负责人参加了会议。座谈会主要探讨了黄金行业在经济发展新常态下，如何以科学发展为主题，抓住“一带一路”机遇，团结协作，联合出击，打破行业既有发展模式瓶颈，实现企业的进一步发展壮大和行业的转型升级。

5月26日，紫金矿业分别与艾芬豪和巴里克两大国际矿业巨头“握手”，结成战略合作关系，联手开发世界级超大铜矿、金矿。紫金矿业取得艾芬豪旗下的世界级超大未开发铜矿刚果（金）卡莫阿铜矿49.5%的股权和巴里克旗下大型在产金矿巴新波格拉金矿50%的权益，两个矿山的铜、金资源储量分别为2416万吨、285吨。

中资银行 走向国际

2015年6月16日，中国银行成为亚洲首家可直接参与洲际交易所（ICE）伦敦金（LBMA Gold Price）定价的银行。中资银行成为伦敦金直接定价行，通过参与全球所接受和运用的伦敦金美元基准价，能够反映中国黄金行业和市场的供需，代表了中国黄金市场走向国际，同时也推动了中国黄金市场的国际化，增强中国在国际黄金市场的话语权。

同年10月22日，洲际交易所（ICE）发表声明称，中国建设银行正式加入伦敦金银市场协会（LBMA）黄金定价机制，于2015年10月30日生效。之后，中国工商银行、交通银行、平安银行陆续加入ICE。

内地香港 互联互通

2015年7月10日，上海黄金交易所与香港金银业贸易场合作推出的“黄金沪港通”正式开通，标志着我国内地和香港黄金市场的双向开放，以引入境外结算银行的创新清算安排，实现境内外黄金市场的互联互通。

时隔六年 央行增储

2015年7月17日，中国人民银行、国家外汇管理局公布了增调黄金储备：截至2015年6月底，我国黄金储备规模为1658吨，比过去增加了604吨。这是我国央行时隔6年之后，再次宣布增持黄金储备。

2016年

银行之间 启动询价

2016年1月12日，上海黄金交易所下发《关于启动银行间黄金询价市场做市业务有关事项的通知》，会同中国外汇交易中心正式启动银行间黄金询价市场做市业务。

黄金产量 现负增长

2016年2月4日，中国黄金协会公布统计数据，受黄金价格低迷影响，2015年我国黄金产量出现2000年以来的首次负增长，全国累计生产黄金450.053吨，同比减少1.746吨，同比下降0.39%。

“上海金”发布 人民币计价

2016年4月19日，“上海金”定价发布仪式在上海举行，上海黄金交易所发布了全球首个以人民币计价的黄金基准价格。“上海金”定价业务是上海黄金交易所积极顺应国内外黄金市场发展趋势，结合自身优势，面向市场研发设计推出以人民币标识、交易和结算的黄金集中定价机制。推出“上海金”定价机制既是中国金融要素市场创新开放、积极融入全球一体化进程的重要尝试，又是中国顺应全球黄金市场深刻变革和“西金东移”发展趋势的必然要求。目前“上海金”“伦敦金”“纽约金”三足鼎立格局已形成。

整装勘查 效果显著

2016年4月21日，国土资源部发布《2015中国国土资源公报》。黄金行业在整装勘查、老矿山深部和外围找矿方面积极探索，取得显著成果，“十二五”期间黄金新增资源储量共超过4500吨。全国黄金查明资源储量已达1.16万吨。

2017年

行业升级 明确目标

2017年1月11日，工信部印发《关于推进黄金行业转型升级的指导意见》，提出“十三五”黄金产业主要目标。

2月7日，《黄金行业“十三五”发展规划》发布。这是中国黄金协会根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《工业和信息化部办公厅关于推进黄金行业转型升级的指导意见》，受工业和信息化部原材料工业司委托制定的。

选冶工艺 再上台阶

2017年1月11日，我国首套难处理金矿加压预氧化系统在贵州紫金水银洞金矿建成投产。这是该技术在我国黄金行业的首次运用，对国内低品位难处理的黄金和多金属的加压氧化工艺有很大的推广价值，对我国矿业生态环境保护，带动黄金以及其他金属的产业整体技术水平提升及相关设备制造业技术进步有重大意义。

氰渣规范 开始制定

2017年2月23日，环境保护部下达了《黄金行业氰渣污染控制技术规范》的制定任务。中国黄金协会联合中国环境科学研究院、环境保护部固体废物与化学品管理技术中心、长春黄金研究院，共同开展了规范的研究和编制工作，并于10月19日至11月19日由环保部完成了向社会征求意见工作。

2018年3月22日，《黄金行业氰渣污染控制技术规范》发布，规定了黄金行业金矿石氰化、金精矿氰化、氰化堆浸过程产生氰渣的污染控制及监测制度要求。

期货合约 迪拜上线

2017年4月9日，迪拜黄金与商品交易所（DGCX）“上海金”期货合约产品上线。这是“上海金”基准价在国际金融市场的首次应用，也是上海黄金交易所和迪拜交易所之间合作探索出的一种全新模式。

矿权出让 方案出台

2017年6月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《矿业权出让制度改革方案》，要求以招标拍卖挂牌方式为主，全面推进矿业权竞争出让，严格限制矿业权协议出让，下放审批权限，强化监管服务。但资源储量规模大型以上金矿的采矿权审批仍由国土资源部负责。

矿业环保 加大力度

2017年7月17日，国土资源部发布《自然保护区内矿业权清理工作方案》，将系统性开展各类保护区内矿业权清理工作，确保新设矿业权不再进入自然保护区。

7月22日，2017年重点黄金企业集团绿色发展座谈会在云南省鹤庆县召开。来自全国十二大黄金企业集团的主要负责人就国家绿色矿山建设和自然保护区监管的相关政策法规，以及环保税、黄金增值税等焦点问题，深入探讨交流，凝聚智慧思想，共商行业发展大计。

中金珠宝 混改落地

2017年8月24日，中国黄金集团黄金珠宝有限公司与7家战略投资方、1家产业投资方和持股员工代表在北京举行混合所有制改革增资协议签约仪式。中国黄金集团公司旗下的中国黄金集团黄金珠宝有限公司混合所有制改革成功落地。

中国黄金 更名改制

2017年11月30日，经国务院国资委批复同意，中国黄金集团公司完成了公司制改制，并在北京市工商局办理了工商变更登记手续，企业名称由“中国黄金集团公司”变更为“中国黄金集团有限公司”，企业性质由全民所有制企业整体改制为有限责任公司（国有独资）。

2018年1月8日，中国黄金集团有限公司在位于北京市东城区的集团总部办公楼前举行更名揭牌仪式。

2018年

两会建言 惠及行业

2018年3月，作为新一届全国政协委员，中国黄金集团有限公司董事长、党委大大宋鑫不遗余力履行职责，在全国两会召开期间，上交4个提案，为黄金行业健康持续发展建言献策。这4个提案涉及自然保护区、资源税、消费税和黄金增储等行业发展的关键问题，覆盖整个黄金产业链的矿业、珠宝和市场领域，体现了对行业的深度思考。

珠宝降税 行业利好

2018年5月31日，国务院关税税则委员会印发《关于降低日用消费品进口关税的公告》（税委会公告[2018]4号）。其中，涉及降低进口关税的珠宝首饰类的税目有18个，进口关税平均降幅达67.75%。珠宝饰品类通关成本大幅降低，行业再次迎来重大政策利好。

绿色矿山 有法可依

2018年6月22日，《自然资源部关于发布<非金属矿行业绿色矿山建设规范>等9项行业标准的公告》发布，其中包括《黄金行业绿色矿山建设规范》。这是目前全球发布的第一个国家级绿色矿山建设行业标准，标志着我国的绿色矿山建设进入了“有法可依”的新阶段，将对我国矿业行业的绿色发展起到有力的支撑和保障作用。

原矿精矿 公平税负

2018年7月1日，国家税务总局发布的《资源税征收管理规程》开始施行。为公平原矿与精矿之间的税负，对同一种应税产品，征税对象为精矿的，纳税人销售原矿时，应将原矿销售额换算为精矿销售额缴纳资源税；征税对象为原矿的，纳税人销售自采原矿加工的精矿，应将精矿销售额折算为原矿销售额缴纳资源税。

黄金市场 加强监管

2018年12月14日，中国人民银行办公厅发布《关于黄金资产管理业务有关事项的通知》《金融机构互联网黄金业务管理暂行办法》《黄金积存业务管理暂行办法》三个文件，分别对黄金资产管理业务、互联网黄金业务、黄金积存业务的开展进行了规定。

四十年庆 新的起点

2018年12月25日，黄金行业庆祝改革开放40周年座谈会在北京举行。

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